作者：劉璇（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國金融研究院）

　　金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。中央金融工作會(huì)議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對進(jìn)一步深化金融體制改革作出重大部署，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展這五大金融領(lǐng)域，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。做好金融“五篇大文章”是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

　　發(fā)展科技金融，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)展科技金融能夠更好促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，我國科技金融快速發(fā)展，有力推動(dòng)了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈深度融合。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年8月末，制造業(yè)中長期貸款余額13.69萬億元，同比增長15.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額同比增長13.4%；科技型中小企業(yè)貸款余額3.09萬億元，同比增長21.2%。進(jìn)一步提升金融支持科技創(chuàng)新力度、廣度、精度，要構(gòu)建以科技信貸、科技保險(xiǎn)、股權(quán)投資和多層次資本市場為基本架構(gòu)的科技金融體系，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)。針對科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、無抵押、高投入、長周期的特點(diǎn)，完善評估體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)。

　　發(fā)展綠色金融，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。”發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)資金投向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，有助于促進(jìn)資源節(jié)約高效利用、環(huán)境改善，助推綠色低碳發(fā)展。目前，我國已形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系，本外幣綠色貸款和綠色債券余額均居全球前列。截至今年二季度末，綠色貸款余額34.76萬億元，同比增長28.5%，其中碳減排支持工具累計(jì)撬動(dòng)碳減排貸款超過1.1萬億元；綠色債券余額1.99萬億元，累計(jì)發(fā)行超過3.7萬億元。推動(dòng)綠色金融更好支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，要持續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，提升綠色金融服務(wù)供給質(zhì)量效率，建立健全常態(tài)化信息共享機(jī)制，促進(jìn)綠色金融合規(guī)有序發(fā)展。加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善激勵(lì)機(jī)制，形成推動(dòng)綠色金融發(fā)展的合力，引導(dǎo)更多金融資源流向綠色低碳領(lǐng)域。

　　發(fā)展普惠金融，使發(fā)展成果更好惠及人民群眾。習(xí)近平總書記指出，“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。近年來，我國普惠金融發(fā)展取得積極成效，金融服務(wù)的可得性、覆蓋面、滿意度持續(xù)提高。截至今年7月末，普惠小微貸款余額達(dá)到32.1萬億元，同比增長17%；授信戶數(shù)6239萬戶，已覆蓋超三分之一經(jīng)營主體。全國涉農(nóng)貸款余額50.47萬億元，同比增長11.6%。推動(dòng)金融改革發(fā)展成果惠及越來越多群眾，要構(gòu)建涵蓋信貸、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)木C合普惠金融體系，拓寬普惠金融服務(wù)領(lǐng)域，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)、特定群體等提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專屬產(chǎn)品。優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境，健全普惠金融信用信息體系，完善差異化監(jiān)管政策，統(tǒng)籌普惠金融發(fā)展與安全。

　　發(fā)展養(yǎng)老金融，積極應(yīng)對人口老齡化。妥善解決人口老齡化帶來的社會(huì)問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。截至2023年底，我國60周歲及以上老年人口達(dá)到2.97億人，占總?cè)丝诒戎?1.1%。發(fā)展養(yǎng)老金融，有利于優(yōu)化和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。更好滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求，要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保障制度體系，推動(dòng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和適合老年人的健康保險(xiǎn)。推動(dòng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持。加強(qiáng)對投資者的引導(dǎo)，增加養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備，不斷提高養(yǎng)老金融服務(wù)質(zhì)效。

　　發(fā)展數(shù)字金融，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式。發(fā)展數(shù)字金融，有利于促進(jìn)金融領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。以數(shù)字技術(shù)更好助力金融服務(wù)提質(zhì)增效，要加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化改造進(jìn)程，抓好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，提高數(shù)字金融治理水平，健全適應(yīng)數(shù)字金融健康發(fā)展的監(jiān)管制度。完善數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣力度，針對不同人群提供差異化、精準(zhǔn)化的數(shù)字金融產(chǎn)品，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。