作者：金軒（國家發(fā)展改革委）

　　習(xí)近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，準確把握國內(nèi)外形勢變化趨勢和時代發(fā)展潮流，堅持把馬克思主義生產(chǎn)力理論同新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大論斷，科學(xué)回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題，形成了具有鮮明時代性和創(chuàng)造性的新質(zhì)生產(chǎn)力理論。新質(zhì)生產(chǎn)力理論具有廣闊的時代背景、深厚的理論淵源和堅實的實踐基礎(chǔ)，體現(xiàn)了理論和實踐相結(jié)合、認識論和方法論相統(tǒng)一的鮮明特點，深化了我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為新時代新征程進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

　　一、新質(zhì)生產(chǎn)力理論是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要成果

　　習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，深刻闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐等重大問題，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要理論成果。

　　繼承和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，系統(tǒng)闡釋了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，科學(xué)闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征。習(xí)近平總書記強調(diào)生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。指出新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。這一系列重要論斷科學(xué)、準確、完整地構(gòu)建了新質(zhì)生產(chǎn)力理論，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)。

　　堅持理論聯(lián)系實際的辯證唯物主義觀點，明確提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求和實施路徑。圍繞做好創(chuàng)新這篇大文章，習(xí)近平總書記強調(diào)要大力推進科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，深化人才工作機制創(chuàng)新，從發(fā)展動能、支撐載體、發(fā)展底色、發(fā)展動力、要素保障等維度指明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐要求。對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制作出系統(tǒng)部署，指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式；強調(diào)各地要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。這些都為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了科學(xué)的策略方法。

　　二、新質(zhì)生產(chǎn)力理論豐富了習(xí)近平經(jīng)濟思想的深刻內(nèi)涵

　　新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的新發(fā)展，彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟思想的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論底色，深刻揭示了習(xí)近平經(jīng)濟思想指引我國經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯。

　　生產(chǎn)力理論是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本理論。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系貫穿于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系具有決定性作用，是社會基本矛盾中最根本的動力因素。馬克思在考察人類社會發(fā)展規(guī)律時，始終堅持生產(chǎn)力第一性原理。我們黨歷來重視馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)研究運用，堅持把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，在指導(dǎo)推動經(jīng)濟工作中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。毛澤東同志指出，“社會生產(chǎn)力的比較充分的發(fā)展”對社會主義建設(shè)具有重要意義。鄧小平同志指出，“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力”“社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)，與時俱進地發(fā)展生產(chǎn)力理論，指導(dǎo)我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)巨大提升。

　　習(xí)近平經(jīng)濟思想關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的一系列新思想新觀點新論斷遵循生產(chǎn)力邏輯。高度重視生產(chǎn)力的決定性作用、不斷深化對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力擺在社會主義經(jīng)濟建設(shè)的首要位置，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的突出特點。習(xí)近平總書記指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能”，深刻闡釋科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力變革的重要性。習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)力的新論斷還有很多，比如“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局”等。這些重要論述為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了重要的理論來源。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代新征程解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。黨的二十大報告指出，沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展實踐不斷深入，各種先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)大量涌現(xiàn)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式發(fā)生新變化，新時代新征程集中體現(xiàn)為發(fā)展具有高科技、高質(zhì)量、高效能特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升。作為習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對新時代先進生產(chǎn)力發(fā)展實踐的全新概括，是新時代進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的科學(xué)指南。

　　三、新質(zhì)生產(chǎn)力理論是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時代的創(chuàng)新發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力理論對生產(chǎn)力進行了質(zhì)態(tài)上的凝煉和概括，創(chuàng)新性揭示了新時代社會生產(chǎn)力發(fā)展特征和規(guī)律，實現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)又一次新的“術(shù)語的革命”。

　　深化了對新時代先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的認識。新質(zhì)生產(chǎn)力理論是對新時代先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)及其發(fā)展狀況的敏銳洞察和深刻總結(jié)，科學(xué)辨識了生產(chǎn)力“質(zhì)”的規(guī)定性和“量”的規(guī)定性，突破了對生產(chǎn)力的既有認知和傳統(tǒng)理解，形成了對先進生產(chǎn)力發(fā)展特征和規(guī)律的“新知識”和“新見解”。從人類生產(chǎn)力發(fā)展史看，生產(chǎn)力水平提高的過程，本質(zhì)上是新的生產(chǎn)力逐漸改造和替代舊的生產(chǎn)力的過程，也就是生產(chǎn)力的先進質(zhì)態(tài)取代落后質(zhì)態(tài)的過程。生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)決定了經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力這個概念和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這個重大任務(wù)，深刻揭示了我國經(jīng)濟由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時代生產(chǎn)力發(fā)展要求。只有通過推動生產(chǎn)力不斷向更先進的質(zhì)態(tài)躍升，才能不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，在競爭中贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　深化了對新時代先進生產(chǎn)力形成邏輯的認識。新質(zhì)生產(chǎn)力理論深刻闡釋了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下先進生產(chǎn)力的形成邏輯，深化了對馬克思主義生產(chǎn)力理論關(guān)于生產(chǎn)力影響因素的認識，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了科學(xué)依據(jù)。一是強調(diào)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍升的關(guān)鍵作用，以科學(xué)技術(shù)的質(zhì)變引領(lǐng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，拓展和深化“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等重大論斷，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的科技生產(chǎn)力觀。二是立足生產(chǎn)要素種類不斷豐富、質(zhì)量不斷提高的客觀實際，更加重視知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素對形成先進生產(chǎn)力的作用，把全要素生產(chǎn)率引入生產(chǎn)力理論，強調(diào)推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，賦予了生產(chǎn)力構(gòu)成要素新內(nèi)涵，科學(xué)闡明了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合與形成先進生產(chǎn)力之間的關(guān)系。三是把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，強調(diào)統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，準確把握了新時代先進生產(chǎn)力的載體變遷，指明了加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的方式和路徑，形成了從科技到生產(chǎn)力的理論閉環(huán)。

　　深化了對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證關(guān)系的認識。習(xí)近平總書記強調(diào)，不能撇開生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑來理解生產(chǎn)力標準。生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是馬克思主義的基本原理，也是社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力理論生動運用和創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一原理，在考察生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的同時，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系納入統(tǒng)一的理論框架，強調(diào)通過進一步全面深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成必然帶來生產(chǎn)關(guān)系變革、生產(chǎn)關(guān)系變革又促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本邏輯，同時賦予了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系新的時代內(nèi)涵，為新時代完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系提供了更堅實的理論基礎(chǔ)。

　　深化了對新時代先進生產(chǎn)力發(fā)展策略的認識。新質(zhì)生產(chǎn)力理論堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，立足我國生產(chǎn)力發(fā)展實踐，提出一系列新時代發(fā)展先進生產(chǎn)力的策略和方法，充分彰顯了習(xí)近平經(jīng)濟思想的實踐性，拓展了運用馬克思主義生產(chǎn)力理論指導(dǎo)實踐、解決問題的方法路徑。一是強調(diào)“做好創(chuàng)新這篇大文章”，系統(tǒng)部署、協(xié)同推進技術(shù)、業(yè)態(tài)模式和管理、制度等各層面創(chuàng)新，構(gòu)建起完整的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力系統(tǒng)，體現(xiàn)了對系統(tǒng)觀念這一方法論的靈活運用。二是立足我國地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的客觀實際，強調(diào)各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“不要搞一種模式”，要求各地根據(jù)實際條件，因地制宜探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體路徑，堅持了實事求是這一馬克思主義根本觀點。三是充分考慮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“基本盤”地位，強調(diào)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要求堅持循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在產(chǎn)業(yè)有序迭代升級中實現(xiàn)生產(chǎn)力躍升，運用了穩(wěn)中求進、先立后破的正確策略方法。